Šaltiniai:
JAV Atstovų Rūmų Gamtos išteklių komiteto raštas organizacijai Defenders of Wildlife
JAV administracinė konferencija apie EAJA išmokas
Sportsmen’s Alliance
Jungtinių Amerikos Valstijų Atstovų Rūmų Gamtos išteklių komitetas pradėjo parlamentinės priežiūros tyrimą dėl devyniolikos aplinkosaugos organizacijų vykdomų teisminių kampanijų ir iš valstybės gaunamo jų teisinių išlaidų atlyginimo. Komitetas siekia išsiaiškinti, ar federaliniuose įstatymuose numatytos advokatų išlaidų kompensavimo nuostatos naudojamos pagal Kongreso nustatytą paskirtį.
Tyrimo centre atsidūrė pagal Nykstančių rūšių įstatymą (Endangered Species Act, ESA) ir Lygių galimybių siekti teisingumo įstatymą (Equal Access to Justice Act, EAJA) išmokamos kompensacijos. Šios teisinės priemonės tam tikrais atvejais leidžia federalinę valdžią teisme įveikusiems ieškovams iš valstybės susigrąžinti advokatų ir kitas bylinėjimosi išlaidas.
Komiteto nariai įtaria, kad kai kurios finansiškai stiprios aplinkosaugos organizacijos galėjo sukurti nuolatiniu bylinėjimusi grindžiamą veiklos modelį. Jos teikia ieškinius federalinėms institucijoms dėl saugomų rūšių, miškų, viešųjų žemių, kasybos, energetikos ir gyvūnų populiacijų valdymo, o laimėjusios bylą arba sudariusios taikos sutartį prašo atlyginti teisines išlaidas mokesčių mokėtojų lėšomis.
Svarbu pabrėžti, kad šiuo metu tai yra komiteto keliami įtarimai ir pradėtas parlamentinės priežiūros tyrimas. Teisės aktų pažeidimai ar neteisėtas lėšų gavimas dar nėra nustatyti.
Reikalauja atskleisti teisminių kampanijų organizavimą
Vienas oficialiai paskelbtų dokumentų yra aštuonių puslapių komiteto raštas organizacijai Defenders of Wildlife. Jį 2026 metų rugsėjo 4 dieną pasirašė komiteto pirmininkas Bruce’as Westermanas, Priežiūros ir tyrimų pakomitečio pirmininkas Paulas Gosaras bei dar keliolika Atstovų Rūmų narių.
Organizacijos paprašyta iki rugsėjo 18 dienos pateikti išsamius ir neredaguotus dokumentus bei elektroninius duomenis. Komitetą domina sprendimų pradėti bylas prieš federalines institucijas priėmimas, ieškovų parinkimas, bylų nagrinėjimo vietos pasirinkimas, skirtingų organizacijų veiksmų koordinavimas, vidaus ir samdomų teisininkų darbas bei teisinių išlaidų apskaičiavimas.
Taip pat prašoma informacijos apie advokatų, ekspertų ir pagalbinio personalo įkainius, darbo laiko apskaitą, derybas dėl išlaidų kompensavimo ir gautų lėšų paskirstymą tarp keliose bylose kartu dalyvavusių organizacijų.
Komitetas perspėjo, kad organizacijoms laiku nepateikus informacijos arba atsisakius sąžiningai bendradarbiauti gali būti svarstomos privalomojo proceso priemonės.
Kodėl valstybė apmoka ieškovų advokatus
Pagal JAV teisėje taikomą bendrąją taisyklę kiekviena teismo proceso šalis įprastai pati apmoka savo teisines išlaidas. Tačiau Kongresas nustatė išimtis, kad žmonės ir organizacijos dėl galimų didelių bylinėjimosi išlaidų nebijotų ginčyti nepagrįstų federalinės valdžios sprendimų.
EAJA tam tikromis sąlygomis leidžia išlaidas atlyginti federalinę valdžią teisme įveikusiai šaliai, jeigu valdžios pozicija nebuvo pakankamai pagrįsta. Išlaidų atlyginimo galimybė numatyta ir ESA, pagal kurį piliečiai bei organizacijos gali kreiptis į teismą dėl įstatymo reikalavimų vykdymo.
Būtent šių nuostatų taikymas ir tapo politinio ginčo objektu. Tyrimą pradėję respublikonų vadovaujamo komiteto nariai teigia, kad sistema gali skatinti pasikartojančias bylas ir nukreipti federalinių gamtos apsaugos institucijų lėšas teisinėms išlaidoms. Aplinkosaugos organizacijos savo ruožtu tokias priemones vertina kaip būtiną galimybę priversti federalines institucijas laikytis pačių JAV Kongreso priimtų įstatymų.
Tyrimas svarbus ir medžiotojams
Teisminiai ginčai Jungtinėse Valstijose daro tiesioginę įtaką vilkų, grizlių ir kitų saugomų rūšių populiacijų valdymui. Federalinėms institucijoms priėmus sprendimą pakeisti rūšies apsaugos statusą ir valdymą perduoti valstijoms, aplinkosaugos organizacijos neretai šiuos sprendimus apskundžia teismui.
Dėl to rūšies išbraukimo iš federalinio saugomų rūšių sąrašo procedūra gali užsitęsti, o jau priimtas sprendimas gali būti sustabdytas arba panaikintas. Medžiotojų organizacijos tokias teismines kampanijas kritikuoja teigdamos, kad jos trukdo biologiniais duomenimis pagrįstam populiacijų valdymui ir sprendimų perdavimui atskiroms valstijoms.
Pradėtas tyrimas savaime nekeičia nei ESA, nei EAJA nuostatų ir nepanaikina aplinkosaugos organizacijų teisės kreiptis į teismą. Jo rezultatai gali būti panaudoti rengiant siūlymus keisti išlaidų atlyginimo tvarką, nustatyti papildomus ribojimus arba sustiprinti valstybės lėšomis apmokamų teisinių išlaidų kontrolę.
Krūtinė perplėšta, žmogus žūsta vietoje! Ką iš tiesų Kataryna mano apie lokių medžioklę?
Nepraleisk! Išleistas naujas žurnalo numeris
Naujausias žurnalo priedas – MEDŽIOKLINIS ŠUO
